9月12日,出臺了《大氣污染防治行動計劃》,再加上2015年1月1日開始執行的大氣污染排放限值新標準,環保已成為懸在我國鋼鐵行業頭上的一道“高壓線”。據《中國冶金報》記者了解,鋼鐵企業普遍反映,由于新標準的要求極其嚴格,有效落實面臨很大的壓力。
“我國的鋼鐵產能目前有10億噸,這是大賬……”10月24日,2013年前三季度工業通信業發展情況新聞發布會上,在回答《中國冶金報》記者有關大氣污染防治和化解產能過剩兩個問題時,工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長肖春泉為我國鋼鐵行業打破困局“支招”,“鋼鐵行業要提高環保標準,壓縮過剩產能。”
“我國的粗鋼產量目前已經超過全球粗鋼總產量的一半,但是,我國的國土面積僅相當于全球陸地面積的1/15。如果不執行更加嚴格的環保標準,我國的大氣質量是無法保證的。”肖春泉說,“因此,對于鋼鐵行業而言,要順利通過環保‘大考’,一方面要提高環保標準,在同等情況下減少排放量;另一方面,要壓縮過剩產能,把嚴重過剩的產能壓縮一部分。”
肖春泉表示,工信部一直高度重視鋼鐵工業的節能環保工作。例如,在節能方面,近期,工信部發布了鋼鐵行業的主要產品、工序能效標桿,修訂提高了粗鋼工序能耗的限額標準,支持一批焦爐煤氣回收利用、能源管理中心等重大節能項目,從能源節約的源頭減少排放;在環保方面,圍繞鋼鐵行業積極開展清潔生產的技術改造,大力培育重大環保裝備產業,組織實施靜電除塵等一批先進的技術、裝備和工藝示范工程,加大推進鋼鐵行業減少排放的力度,等等。
那么,如何壓縮過剩產能?肖春泉表示,工信部將貫徹落實《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,把化解鋼鐵產能過剩的矛盾作為鋼鐵工業結構調整的重點,提出有關要求和任務措施;進一步落實鋼鐵工業“十二五”發展規劃的目標,保證各項目標和任務的順利實施;穩步推進鋼鐵行業的規范管理工作,創造公平競爭的市場環境;推動鋼鐵行業上下游合作,推廣使用高性能鋼材,促進鋼材升級換代;支持企業技術改造、節能減排、兼并重組、淘汰落后,推動鋼鐵行業的結構調整。
肖春泉分析,造成鋼鐵產能過剩的原因是多方面的,有我國所處發展階段的因素,也有地方、企業和不同業界之間發展理念不同的因素,還有機制和體制的因素。近年來,受國際金融危機的持續影響,國際市場需求低迷,國內需求增速放緩,我國部分產業的過剩矛盾暴露出來,鋼鐵是暴露得比較充分的行業之一。“我們要澄清一個觀點,在市場經濟環境下,一些行業出現一定量的過剩,有利于競爭,但應該有一定的度。如果超過這個度,即生產嚴重超過有效需求的時候,就會造成社會資源的極大浪費,影響整個社會資源的配置能力和效率,阻礙產業的轉型升級。”肖春泉說。(中國冶金報)
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